martes, 12 de febrero de 2013
lunes, 14 de enero de 2013
lunes, 7 de enero de 2013
PROPAGANDA ELECTORAL Y LAS LEYES
ARTÍCULOS DE LA RESOLUCIÓN Nº 136-2010-JNE
SOBRE PROPAGANDA ELECTORAL
Artículo 1.- Objetivo
El presente Reglamento tiene por objeto regular la propaganda durante el desarrollo del proceso electoral, con relación a:
1.1 La prohibición del Estado de efectuar difusión de información en contra de cualquier organización política.
1.2 La prohibición del Estado de efectuar propaganda electoral a favor de cualquier organización política.
1.3 Las limitaciones de los funcionarios públicos que postulen a cargos de elección popular o reelección.
1.4 Las limitaciones de las organizaciones políticas y los ciudadanos en la realización de la propaganda electoral.
1.5 Las pautas para la actuación de los medios de comunicación de propiedad estatal y
privada.
Artículo 5.- Competencias de los Gobiernos Locales en materia de propaganda electoral
Será de competencia de los Gobiernos Locales, Provinciales y Distritales aprobar la ordenanza que autoriza y regula la ubicación de anuncios y avisos publicitarios sobre propaganda electoral, así como su retiro luego de la realización del proceso, en concordancia con el ordenamiento jurídico en materia electoral y lo dispuesto por el Jurado Nacional de Elecciones en el presente Reglamento y normas complementarias.
Para la difusión de propaganda electoral no se requiere de permiso o autorización de autoridad política o municipal, ni pago de tasa o arbitrio alguno, conforme a lo señalado en el artículo 186 de la Ley Orgánica de Elecciones
Artículo 14.- Limitaciones generales
Está prohibida la propaganda electoral que:
14.1 Atente contra la dignidad, el honor y la buena reputación de toda persona natural o jurídica.
14.2 Promueva actos de violencia, discriminación o denigración contra cualquier persona, grupo de personas u organización política.
14.3 Se desarrolle en las instalaciones de las entidades públicas, de los colegios
profesionales, instituciones educativas estatales o particulares y los locales de las iglesias de cualquier credo.
No obstante, las instituciones educativas y colegios profesionales podrán utilizar sus instalaciones para promover el voto informado del ciudadano a través del debate de planes de gobierno, para lo cual los organizadores deberán actuar de manera plural y neutral, solicitando la autorización previa del Jurado Electoral Especial competente para el desarrollo del evento.
14.4 Se realice mediante pintas o inscripciones en calzadas y muros de predios públicos y privados.
14.5 Se difunda a través de altoparlantes desde el espacio aéreo.
14.6 Invoque temas religiosos de cualquier credo.
Artículo 17.- Limitaciones para la propaganda previa al día de las elecciones
17.1 Las reuniones o manifestaciones públicas de carácter electoral están prohibidas desde dos (2) días antes del señalado para las elecciones.
17.2 La propaganda electoral está prohibida veinticuatro (24) horas antes del día de las
elecciones, debiendo retirarse toda aquella que esté ubicada en un radio de cien (100)
metros alrededor de los locales de votación.
17.3 Durante el mismo periodo señalado en el numeral anterior, queda prohibido el uso de vestimentas, banderas, carteles, logos, lemas o cualquier otro tipo de implemento que contenga propaganda electoral, inclusive hasta un día después de realizados los comicios.
LEY ORGÁNICA DE ELECCIONES
Artículo 185º.- Los municipios provinciales o distritales apoyan el mejor desarrollo de la propaganda electoral facilitando la disposición de paneles, convenientemente ubicados, con iguales espacios para todas las opciones participantes.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27972, Art. 150°
Artículo 186º.- Los partidos, agrupaciones independientes y alianzas, sin necesidad de permiso de autoridad política o municipal y sin pago de arbitrio alguno, pueden:
a) Exhibir letreros, carteles o anuncios luminosos, en las fachadas de las casas políticas, en la forma que estimen conveniente.
b) Instalar en dichas casas políticas, altoparlantes, que puedan funcionar entre las ocho de la mañana y las ocho de la noche. A la autoridad respectiva corresponde regular la máxima intensidad con que puede funcionar dichos altoparlantes.
c) Instalar altoparlantes en vehículos especiales, que gozan de libre tránsito en todo el territorio nacional, dentro de la misma regulación establecida en el inciso anterior.
d) Efectuar la propaganda del partido o de los candidatos, por estaciones radiodifusoras, canales de televisión, cinemas, periódicos y revistas o mediante carteles ubicados en los sitios que para tal efecto determinen las autoridades municipales. Deben regir iguales condiciones para todos los partidos y candidatos.
e) Fijar, pegar o dibujar carteles o avisos en predios de dominio privado, siempre que el propietario conceda permiso escrito, el cual es registrado ante la autoridad policial correspondiente.
f) Fijar, pegar o dibujar tales carteles o avisos en predios de dominio público, previa autorización del órgano representativo de la entidad propietaria de dicho predio.
En el caso contemplado en el inciso f), la autorización concedida a un partido o candidato se entiende como concedida automáticamente a los demás.
Artículo 187º.- Quedan prohibidos, como forma de propaganda política, el empleo de pintura en las calzadas y muros de predios públicos y privados, la propaganda sonora difundida desde el espacio aéreo, y la propaganda por altos parlantes que no estén ajustados a lo dispuesto en el artículo anterior.
La propaganda política que se refiere el párrafo anterior es permitida en los predios privados siempre y cuando se cuente con autorización escrita del propietario.
Artículo 188º.- Está prohibido el uso o la invocación de temas religiosos de cualquier credo, en la propaganda política.
Se prohíbe a los electores hacer uso de banderas, divisas u otros distintivos desde el día anterior al de la elección hasta un día después de ésta.
CONCORDANCIA:
Constitución Política del Perú, Art. 2º inciso 3).
Artículo 189º.- Está prohibida la destrucción, anulación, interferencias, deformación o alteración de la propaganda política cuando ésta se realice conforme a la presente ley.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 26859, Art. 390º inciso b).
Artículo 190º.- Desde dos días antes del día señalado para las elecciones no pueden efectuarse reuniones o manifestaciones públicas de carácter político.
Desde veinticuatro horas antes se suspende toda clase de propaganda política.
SOBRE PROPAGANDA ELECTORAL
Artículo 1.- Objetivo
El presente Reglamento tiene por objeto regular la propaganda durante el desarrollo del proceso electoral, con relación a:
1.1 La prohibición del Estado de efectuar difusión de información en contra de cualquier organización política.
1.2 La prohibición del Estado de efectuar propaganda electoral a favor de cualquier organización política.
1.3 Las limitaciones de los funcionarios públicos que postulen a cargos de elección popular o reelección.
1.4 Las limitaciones de las organizaciones políticas y los ciudadanos en la realización de la propaganda electoral.
1.5 Las pautas para la actuación de los medios de comunicación de propiedad estatal y
privada.
Artículo 5.- Competencias de los Gobiernos Locales en materia de propaganda electoral
Será de competencia de los Gobiernos Locales, Provinciales y Distritales aprobar la ordenanza que autoriza y regula la ubicación de anuncios y avisos publicitarios sobre propaganda electoral, así como su retiro luego de la realización del proceso, en concordancia con el ordenamiento jurídico en materia electoral y lo dispuesto por el Jurado Nacional de Elecciones en el presente Reglamento y normas complementarias.
Para la difusión de propaganda electoral no se requiere de permiso o autorización de autoridad política o municipal, ni pago de tasa o arbitrio alguno, conforme a lo señalado en el artículo 186 de la Ley Orgánica de Elecciones
Artículo 14.- Limitaciones generales
Está prohibida la propaganda electoral que:
14.1 Atente contra la dignidad, el honor y la buena reputación de toda persona natural o jurídica.
14.2 Promueva actos de violencia, discriminación o denigración contra cualquier persona, grupo de personas u organización política.
14.3 Se desarrolle en las instalaciones de las entidades públicas, de los colegios
profesionales, instituciones educativas estatales o particulares y los locales de las iglesias de cualquier credo.
No obstante, las instituciones educativas y colegios profesionales podrán utilizar sus instalaciones para promover el voto informado del ciudadano a través del debate de planes de gobierno, para lo cual los organizadores deberán actuar de manera plural y neutral, solicitando la autorización previa del Jurado Electoral Especial competente para el desarrollo del evento.
14.4 Se realice mediante pintas o inscripciones en calzadas y muros de predios públicos y privados.
14.5 Se difunda a través de altoparlantes desde el espacio aéreo.
14.6 Invoque temas religiosos de cualquier credo.
Artículo 17.- Limitaciones para la propaganda previa al día de las elecciones
17.1 Las reuniones o manifestaciones públicas de carácter electoral están prohibidas desde dos (2) días antes del señalado para las elecciones.
17.2 La propaganda electoral está prohibida veinticuatro (24) horas antes del día de las
elecciones, debiendo retirarse toda aquella que esté ubicada en un radio de cien (100)
metros alrededor de los locales de votación.
17.3 Durante el mismo periodo señalado en el numeral anterior, queda prohibido el uso de vestimentas, banderas, carteles, logos, lemas o cualquier otro tipo de implemento que contenga propaganda electoral, inclusive hasta un día después de realizados los comicios.
LEY ORGÁNICA DE ELECCIONES
Artículo 185º.- Los municipios provinciales o distritales apoyan el mejor desarrollo de la propaganda electoral facilitando la disposición de paneles, convenientemente ubicados, con iguales espacios para todas las opciones participantes.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 27972, Art. 150°
Artículo 186º.- Los partidos, agrupaciones independientes y alianzas, sin necesidad de permiso de autoridad política o municipal y sin pago de arbitrio alguno, pueden:
a) Exhibir letreros, carteles o anuncios luminosos, en las fachadas de las casas políticas, en la forma que estimen conveniente.
b) Instalar en dichas casas políticas, altoparlantes, que puedan funcionar entre las ocho de la mañana y las ocho de la noche. A la autoridad respectiva corresponde regular la máxima intensidad con que puede funcionar dichos altoparlantes.
c) Instalar altoparlantes en vehículos especiales, que gozan de libre tránsito en todo el territorio nacional, dentro de la misma regulación establecida en el inciso anterior.
d) Efectuar la propaganda del partido o de los candidatos, por estaciones radiodifusoras, canales de televisión, cinemas, periódicos y revistas o mediante carteles ubicados en los sitios que para tal efecto determinen las autoridades municipales. Deben regir iguales condiciones para todos los partidos y candidatos.
e) Fijar, pegar o dibujar carteles o avisos en predios de dominio privado, siempre que el propietario conceda permiso escrito, el cual es registrado ante la autoridad policial correspondiente.
f) Fijar, pegar o dibujar tales carteles o avisos en predios de dominio público, previa autorización del órgano representativo de la entidad propietaria de dicho predio.
En el caso contemplado en el inciso f), la autorización concedida a un partido o candidato se entiende como concedida automáticamente a los demás.
Artículo 187º.- Quedan prohibidos, como forma de propaganda política, el empleo de pintura en las calzadas y muros de predios públicos y privados, la propaganda sonora difundida desde el espacio aéreo, y la propaganda por altos parlantes que no estén ajustados a lo dispuesto en el artículo anterior.
La propaganda política que se refiere el párrafo anterior es permitida en los predios privados siempre y cuando se cuente con autorización escrita del propietario.
Artículo 188º.- Está prohibido el uso o la invocación de temas religiosos de cualquier credo, en la propaganda política.
Se prohíbe a los electores hacer uso de banderas, divisas u otros distintivos desde el día anterior al de la elección hasta un día después de ésta.
CONCORDANCIA:
Constitución Política del Perú, Art. 2º inciso 3).
Artículo 189º.- Está prohibida la destrucción, anulación, interferencias, deformación o alteración de la propaganda política cuando ésta se realice conforme a la presente ley.
CONCORDANCIA:
Ley Nº 26859, Art. 390º inciso b).
Artículo 190º.- Desde dos días antes del día señalado para las elecciones no pueden efectuarse reuniones o manifestaciones públicas de carácter político.
Desde veinticuatro horas antes se suspende toda clase de propaganda política.
A LA REVOCATORIA DILE NO
Gustavo Bueno. Actor y miembro de la campaña
por el NO a la revocatoria.
por el NO a la revocatoria.
.Ha
dejado por un momento la televisión para actuar como ciudadano y luchar por
que la ciudad no se detenga, pues considera que la pretendida revocatoria de la
alcaldesa de Lima no es viable, y solo traerá atraso y un gasto innecesario.
Aquí sus opiniones.
-Sabemos que forma parte de la campaña por el
NO, pero ¿cuáles son sus argumentos para estar en contra de la revocatoria?
Esto es una cosa muy simple. Primero, la alcaldesa
de Lima, Susana Villarán, ha tenido la audacia de dar la cara y comenzar las
reformas más importantes en la ciudad, pero también de enfrentarse a todos los
organismos de poder que permitían que en Lima subsistiera una barbarie tanto en
el transporte como en el expendio de alimentos de primera necesidad.
-Pero eso son solo dos aspectos de toda una
gestión...
Bueno, también lo digo porque lo que ha hecho
Villarán, lo ha realizado con transparencia absoluta y dando la cara. Ella ha
enfrentado los problemas verbalizándolos, y no como el anterior alcalde (Luis
Castañeda), que nunca enfrentaba nada. Por eso creo que es correcto decir que
esto es una lucha por la decencia y contra la corrupción y la ignorancia.
-Muchos creen que Villarán ha cometido errores, por
ejemplo, en el desalojo de La Parada...
Lo que sucede es que lo que ha generado es el
rechazo de muchos círculos de poder. Pero esta mujer ha podido enfrentarlos y
ha podido persistir en esos proyectos, a pesar de toda la oposición que esa
labor le ha acarreado.
-Entonces, usted es de los que creen que sí ha
hecho obras...
Hay obras y se están haciendo otras más, y no son
solo escaleras. La ciudad es mucho más grande que eso. El trabajo municipal
también implica luchar contra la discriminación y las injusticias y creo que lo
que ha hecho la actual alcaldesa es mucho más.
-¿Mucho más que su antecesor?
Una cosa es tratar de enderezar socialmente a la
ciudad sin discriminar y otra hacer obras sociales con las que se ganan réditos
políticos.
-Pero los críticos de Susana Villarán dicen que una
escalera ha cambiado vidas.
¿Acaso no se mejora la calidad de vida de los
limeños haciendo que puedan transportarse a sus trabajos con una mayor rapidez?
¿Que no tengamos mercados que no sean basureros? Hay que comprender de manera
integral la vida que necesita la población.
-Por qué cree entonces que hay un sector que votará
por el 'Sí'.
Creo que Susana Villarán, que trabaja por vocación,
por la cultura, y por muchas cosas más, se ha convertido en una alcaldesa
notable y eso es justamente lo que le genera enemigos de esta Derecha, Bruta y
Achorada en la que existen muchos intereses creados.
-Creados por quienes están detrás de Marco Tulio
Gutiérrez.
Ese Marco Tulio Gutiérrez es un ignorante y la
ciudad debería indignarse y decir ¡NO!, pues hay audios que revelan los oscuros
intereses que hay detrás.
domingo, 30 de diciembre de 2012
PROYECTO VÍA PARQUE RÍMAC
Diciembre 29, 2012
Lo que usted debe saber sobre la inundación en Vía
Parque Rímac
La
cobertura alarmista de algunos medios de comunicación acerca del derrumbe de
una sección del muro provisional en la obra Vía Parque Rímac (VPR) ha generado
una serie de afirmaciones inexactas respecto a una obra que fue planificada de
acuerdo a los estándares que exige la legislación peruana. Si bien estas
versiones fueron aclaradas por representantes de la constructora brasilera OAS,
ingenieros independientes y por la propia Municipalidad Metropolitana de Lima
(MML), es necesario consignar la información que diario16 obtuvo al respecto,
por el bien de una obra clave para mejorar el tránsito en la capital y ante el
uso político que algunos ya intentan darle a un hecho aislado.
1. LA INUNDACIÓN NO ESTABA PREVISTA
Falso. Como se puede apreciar
en el Plan de Contingencia de la empresa constructora, que forma parte del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) autorizado por el Ministerio de Vivienda
mediante Resolución Directoral N°204- 2011-VIVIENDA/ VMCS-DNC y aprobado por la
Autoridad Nacional del Agua (ANA), así como en un video colgado con antelación
en la dirección http://www.lamsac.com.pe, ya se había
previsto, para los meses de verano, la suspensión de obras y la inundación
temporal del lecho de río en la parte en que se encuentra la primera sección
construida del túnel.
Lo que no estaba previsto fue el llamado “punto de
colapso” del muro a un lado del canal temporal, colapso que se debió a la forma
que adquiere el canal provisional justo en la parte desprendida y al aumento
del caudal del río.
2. EL RÍO CRECIÓ SORPRESIVAMENTE
Cierto. Si bien es normal que el caudal del río
Rímac crezca en la temporada de verano, es decir, de enero a marzo, el
crecimiento histórico del caudal respecto a su curso normal (ver imagen) en
116% fue sorpresivo. Esto se produjo por las lluvias que se presentan en la
sierra central durante los meses de enero, febrero y marzo.
El 26 de diciembre se anunció que existían filtraciones en el muro provisional y en la madrugada del 27 se calculó un caudal de 70 metros cúbicos por segundo. En la madrugada del 28 (ayer) el caudal se elevó a cerca de 100 metros cúbicos por segundo para llegar alrededor del mediodía hasta 128, según el reporte del Sistema de Alerta Temprana del SENAMHI.
El canal de derivación tenía una capacidad de soporte de hasta 120 metros
cúbicos por segundo. Como el Plan de contingencia señala, en caso de que el
caudal del río supere los 70 metros cúbicos por segundo, “se procederá a
evacuar a los trabajadores y la maquinaria de la zona”, tal y como ocurrió
entre el 27 y el 28 de diciembre ante las filtraciones iniciales y el posterior
colapso de una sección del muro. “Si el caudal llega a los 115 metros cúbicos
por segundo –se añade– el plan señala que se abrirá una compuerta (vertedero)
en un punto del canal temporal para que el exceso de agua discurra por el cauce
original del río Rímac”. En vista de que el derrumbe ya había inundado parte de
la sección del puente Balta, los operarios derrumbaron una sección similar río
arriba, cerca del puente Trujillo.
3. EL DERRUMBE IMPLICA UN GASTO PARA LA CIUDAD
Falso. Según el contrato de
concesión, las obras del proyecto se costearán con una inversión 100% privada,
pues los cerca de 703 millones de dólares que se requieren serán financiados en
su totalidad por el concesionario, el Grupo OAS, que recuperará la inversión
con peajes licitados por 40 años con una participación del 7% para la
municipalidad. La MML no pondrá recursos públicos ni contrapartida alguna.
Asimismo, se detalla que “todos los costos asociados a contingencias no
previstas serán asumidos por la empresa concesionaria (…) sin perjuicio alguno
para la municipalidad”.
4. LA PARTE INUNDADA QUEDARÁ INUTILIZADA
Falso. Como se explica en el punto Nº 2, según el Plan de Contingencia, “si el caudal llega a los 115 metros cúbicos por segundo, se abrirá una compuerta en un punto del canal temporal para que el exceso de agua discurra por el cauce original del río Rímac. Cabe señalar que el tramo del túnel que ya ha sido construido no se vería afectado por esta acción, pues su estructura está preparada para este tipo de escenarios”.
GERENTE DE OAS: “NO HAY COSTO ADICIONAL, ESTABA PLANIFICADO”
André Bianchi, gerente general del proyecto Vía Parque Rímac, aseguró ayer
que el colapso del canal provisional de cauce para el río Rímac no tendrá un
impacto económico para la Municipalidad de Lima ni para el cronograma de las
obras que ejecutan y que se reiniciarán en la zona hacia abril del 2013.
“El hecho de que haya agua en la estructura del túnel estaba previsto dentro del estudio de impacto ambiental y dentro de las autorizaciones que tenemos. El único hecho nuevo es el ocurrido hoy: la rotura de ese canal provisional”, afirmó en RPP.
“Estamos evaluando los impactos, pero quiero dejar claro que no hay ningún costo para la Municipalidad. Es una inversión privada y los costos de rehacer este canal provisional en abril serán asumidos por la propia concesionaria”, agregó.
“NI LA OBRA NI LA VÍA DE EVITAMIENTO
ESTÁN EN RIESGO”
La alcaldesa de Lima, Susana Villarán, afirmó ayer en conferencia de prensa
que estaba prevista por la empresa OAS la inundación del cauce natural del
río”, desviado por las obras de ejecución de Vía Parque Rímac, y que esto está
programado para que suceda también en los tres años que dure el proyecto, por
lo que ni la población ni la Vía de Evitamiento y la obra en sí corren riesgos.
“La preocupación inmediata de la autoridad municipal es que se cumpla con el Plan de Contingencia (…) La obra tiene su propia póliza de seguro a nivel empresarial para estas eventualidades, no hay sobrecosto para la Municipalidad de Lima”.
“La preocupación inmediata de la autoridad municipal es que se cumpla con el Plan de Contingencia (…) La obra tiene su propia póliza de seguro a nivel empresarial para estas eventualidades, no hay sobrecosto para la Municipalidad de Lima”.
La alcaldesa también se refirió a los puntos del Plan de Contingencia que
especifican en qué punto del caudal de las aguas se toman las previsiones. En
ese sentido, mostró el informe del SENAMHI que evidencia una crecida
intempestiva del caudal en los últimos dos días
Asimismo, Villarán aseguró que confiará a INVERMET, área de la municipalidad que fiscaliza el proyecto, así como a dos supervisoras privadas, la fiscalización de los hechos que devinieron en el derrumbe de una parte del muro previsional de contención, y, si es necesario, multar a la empresa OAS por “dilatar la apertura” de las compuertas para que el agua desfogue y se evite el rompimiento del muro.
EL DATO
Mientras dure la suspensión de las obras en el
cauce del río Rímac, los trabajos en Vía Parque Rímac no se detendrán. Las
labores proseguirán en los viaductos 8, 9 y 10, que permitirán unir la Vía de
Evitamiento con la margen derecha del río Rímac. A partir de abril retomarán
los trabajos en el lecho del río.
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